EuroPace

Pagina web:  https://www.europace2020.eu/  

DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD: Proyecto participante del programa de la Comisión Europea Horizon 2020, que está impulsando un nuevo mecanismo de financiación para mejorar el acceso de la población a medidas de rehabilitación energética de edificios.

Como se lleva a cabo: La clave del programa PACE es la creación de una herramienta financiera que impulsa la rehabilitación de viviendas y edificios ofreciendo ventajas a todos los actores implicados: ciudadanos, administración pública, contratistas e inversores. Los ciudadanos que se acogen al programa reciben un acompañamiento durante todo el proceso que les facilita la toma de decisión sobre qué actuaciones realizar, con qué contratistas trabajar, así como un plan de financiación que puede ser a muy largo plazo y bajo interés. Esto último es fundamental para que el impacto en el bolsillo del ciudadano resulte positivo Los inversores encuentran en PACE una cartera de inversión segura y muy escalable. Lo que permite atraer financiación con un interés muy competitivo y que puede ser a muy largo plazo.En lo que se refiere a la administración pública explican que “sin tener que dedicar recursos adicionales de su propio presupuesto, puede dar respuesta a varios de sus mayores retos: la rehabilitación de edificios, generación de empleo local, la lucha contra el cambio climático, así como la pobreza energética”. Respecto a los contratistas adheridos al programa, especifican que “pueden completar proyectos más grandes y tienen acceso a programas de capacitación que abren nuevas oportunidades para la mano de obra cualificada y no cualificada”. los  datos del Ministerio de Fomento indican que por cada millón de euros invertidos en rehabilitación se crean entre 20 y 40 empleos estables. Con el añadido que el sector de la rehabilitación, la gran mayoría de estos empleos corresponden a pymes locales”.

INICIO: 2019 En proceso -prueba piloto en Olot

LOCALIZACIÓN: En España Proyecto piloto en Olot (Gerona)

AGENTES IMPLICADOS: ciudadanos, administración pública, contratistas e inversores.RECURSOS: Personal: Propio de la Administración y de los agentes sociales para la difusión y gestión del proyecto.  

PLAN ESTRATÉGICO:  si se ha realizado una solida planificación estratégica, esta justifica porque Olot se hace la primera prueba piloto en Europa. Históricamente, la  región de Olot ha sido conocida por su conciencia medioambiental y por su clara voluntad social y política por fomentar un modelo económico sostenible, en consonancia con el tejido industrial de la zona. Desde esta conciencia y ambición, nació la voluntad del consistorio de Olot por implementar iniciativas innovadoras que dieran respuesta a los nuevos retos sociales, a la vez que generasen nuevas oportunidades económicas y sostenibles para la región. Y siendo éste el contexto, desde EuroPACE se cree que “el tamaño medio de la ciudad de Olot y de su ayuntamiento permite que las tomas de decisión sean mucho más ágiles gracias a la implicación directa de sus máximos responsables. Asimismo, un tamaño de ciudad medio facilita la implementación operativa de un proyecto piloto” y, de hecho, “la implicación del sector privado, en particular de los contratistas y de las empresas de servicios energéticos, es fundamental para ofrecer un servicio excelente y maximizar la satisfacción del usuario ante un programa innovador”.

FINANCIACIÓN: Este mecanismo de financiación de eficiencia energética PACE, que está tratándose de implementar en España por medio del proyecto EuroPACE, en el que participa como entidad financiera el GNE Finance, y que tiene especial interés para las agencias de energía y organismos públicos locales. El programa busca resolver los problemas de financiación que los propietarios acostumbran a tener para asumir las obras de mejora y ofrecer una alternativa a la solicitud de un préstamo bancario. Lo que hace es ofrecer un dinero asociado a la propiedad que se pueden devolver en un período máximo de 20 años y con bajo interés. Por otro lado, como máximo se puede pedir el 10% del valor de la propiedad y también se tiene en cuenta la hipoteca que tiene el propietario y el nivel de endeudamiento. El gobierno local es quien autoriza el préstamo del programa y el dinero de la financiación se obtienen a través de entidades privadas. Se recomienda que los propietarios contraten a un asesor energético para que proponga las actuaciones más adecuadas en su vivienda.

PRINCIPALES LOGROS: En Estados Unidos (EEUU), en únicamente 6 años, ha permitido financiar más de 5.000 millones de dólares en la rehabilitación energética de 220.000 viviendas y ha generado más de 45.000 empleos estables. Estos datos, que ya de por sí son relevantes para calibrar el interés de su aplicación en Europa, permiten augurar un buen desembarco en la que será la primera prueba piloto europea, que se materializará en Olot (Girona).

DIFICULTADES ENCONTRADAS: Voluntad política y la búsqueda de inversores y contratistas.

CLAVE ÉXITO: Ofrece ventajas a todos los actores implicados: ciudadanos, administración pública, contratistas e inversores

TRANSFERIBLE A OTROS TERRITORIOS:   En relación a si PACE es un modelo de financiación a nivel energético exportable,  los expertos dicen que sí, no obstante presenta  unas variables específicas para su aplicación en Europa, Según  Davide Cannarozzi y Eduard Puig MacLean, socios cofundadores de GNE Finance e impulsores de EuroPACE , consideran que la diferencia principal en relación al marco estadunidense estriba en que “en Europa, además de una clara voluntad política para impulsar una nueva economía alrededor de la transición ecológica y sostenible, hay también una manifiesta intención de implementar mecanismos de mercado que permitan aprovechar la oportunidad económica que este reto supone”. Y, en este sentido, plantean que “la transición energética va a requerir una movilización de capital ingente que el erario público dista mucho de poder financiar. Es por ello que las directivas europeas están impulsando la colaboración público-privada para atraer al capital privado”. Asimismo, desde su punto de vista “las políticas europeas actuales están evolucionando hacia un enfoque para situar al ciudadano en el centro y promover también su salud, confort y productividad. Siendo los edificios un elemento fundamental de dichas políticas, pues en ellos pasamos más del 90% de nuestro tiempo”. Para la aplicación de PACE en Europa también serán necesarias algunas adaptaciones en cuanto al programa, ya que el mercado inmobiliario americano es distinto del europeo. Así, mientras en Norteamérica la mayoría de viviendas son casas unifamiliares, en Europa, de media, el 70% de la población vive en edificios multifamiliares. Es por este motivo que se cree que la oportunidad en Europa es mayor, pues el parque de edificios está muy envejecido y requiere de medidas urgentes de rehabilitación. El proyecto en Olot será la primera experiencia de financiación vinculada a impuestos para proyectos de rehabilitación de viviendas o edificios en Europa. Una vez realizado el primer piloto, con los correspondientes aprendizajes y ajustes, será más efectivo plantear su implementación en  otras ciudades